“好吧，那熙就抛砖引玉了。”
袁熙一副无奈的样子，被大家鄙视。
自嘲的摸摸鼻子道：“熙打算建立一套巡抚制度，取意巡视安抚之意，以对军政都熟悉的重臣任巡抚，巡视地方监察各级官吏。”
一言激起千层浪，巡抚这个新名词第一次出现在世人面前，但其中意思很好理解。
只是此事太大，大到可以改变大汉的官制，汉朝的刺史其实就是最早的巡抚职能，监督郡守何郡都尉。
这新的巡抚制度，取代的不仅是刺史，袁熙话中的意思是要军政两项都熟悉，说明巡抚要军政一把抓，这跟州牧有点类似了。
登时大家就激烈起来，崔琰当即问道：“主公既然取缔了州牧，不就是因为州牧权力太大，容易尾大难掉吗，为何还要设立跟其类似的官职？”
“对对，这不妥，大权应该集中于主公，否则日后继承者若不强势，必为底下架空！”
言辞激烈的审配终于回到燕京，听到这话登时就炸了，不得不说这老头性格缺陷明显，但忠心袁家是杠杠的。
贾诩何徐庶互看一眼，不解的相对摇头后，徐庶伸手请贾诩先说。
老头看了看群情激烈的现场，大声咳嗽了两声后开口道：“主公应该没说完吧，若只是类似州牧或刺史，不应该有这想法呀？”
大家一静，看向袁熙。
袁熙挠挠下巴道：“季珪就是性子急，的确不是州牧或刺史，有点像但有限制。”
崔琰一听没觉的不好意思，反而振振有词道：“那主公快点解释清楚，谁让主公吓人的。”
“得，又是我的错。”
吃瘪的袁熙只好解释起来，把自己记忆中明代的巡抚制度说了一遍，可这越说越收不住了，这是越往后的王朝，越成熟的官僚体制。
而且是君权越来越大的体制，整个就颠覆了汉朝人的认知，幸好他还有理智，没有说更后面的满清那一套，不然当场会被人打死。
大汉朝的士大夫可不当奴才，而满清的帝制跟明朝之前的帝制有着本质的区别。
别看都是帝制，但从秦朝一直到明朝，虽然君权越来越大，但依然还保留着士大夫和天子共治天下的核心利益。
也就说中国的文人，在明朝之前脊梁骨还没断掉，膝盖也不曾弯曲，跟后面那只会歌功颂德的小人文人是截然不同的。
在汉朝你敢天天对皇帝三叩九拜，都不要别人嘲讽你，皇帝都会把你赶回老家去。
人家不会认为你尊敬他，而是认为你是阿谀之辈，汉朝连太监都不用见皇帝就下跪，这才有雄汉的气度和风采。
现在袁熙说的是明朝的官制，虽然很成熟，但很显然大家都越听越皱眉头，因为明代的监察制度是最严厉的。
巡抚只是一点，真正要命的是补充巡抚的科道言官，明朝为了制衡内阁权力过大，完善了科道言官。
可问题是袁熙不想提内阁，这东西用的好是民主的制度，用不好就是互相扯皮，什么事也干不成。
等到袁熙反应过来，现在说的这些不适合当下时，已经来不及了。
见他一停下，诸葛亮首先就开炮了。
“大将军外示人以总督巡抚地方大权，却在中央无人平衡权力，若是君主圣明还好，若是遇到昏君，天下马上大乱，此等制度不要也罢。”
袁熙明白自己错的厉害了，在取消宰相后，再把三公平衡君权也取消，搞出个六部九卿，根本无法抗衡君权。
最重要的是汉代儒学跟理学的不同，让人无法接受由理学催生出来的制度。
君君臣臣、父父子子，在汉儒和理学的解释是不同的，这不是一蹴而就的事，没有岁月的沉淀，根本就不可能有宋代的文化高峰。
明白自己错了，袁熙被喷也不恼，笑脸相迎的回道：“所以说熙认为不成熟呀，是你们非要我解释的。”
诸葛亮马上反驳道：“既然知道不行，大将军为何还要提出巡抚制度？”
不等袁熙回答，贾诩眼一眯笑道：“孔明责之太深了，主公若只用巡抚未尝不可，只要限制巡抚在边境州郡，难道不是个好办法？”
这话让大家眼前一亮，司马懿拍手叫好道：“文和先生此言妙极了！巡抚不仅西域可用，高句丽、扶余等处皆可用之，只要不在中原地区任命巡抚就是。”
诸葛亮一想也对，汉代对边境原本就有不同制度，不是西域都护府，就是原本的凉州、雍州、幽州、交趾等地方，都有不同于中原的官制。
像西域的戊已校尉、幽州的护乌丸校尉、雍州的护鲜卑校尉，以及凉州的护羌校尉等，都是特例。
汉代对归附的游牧民族管理，跟大汉的管理制度是不同的，有点后世一国两制的意思。
朝廷派遣管理官员和驻军，但人数不多，费用不用当地负责，而是军队自己屯田和朝廷运送。
对于当地也没有实行朝廷的赋税制度，而是远比中原少得多的税赋，像五溪蛮和氐族等，有史可查的赋税是汉人的三分之一或更少。
西域都护府甚至都免税，只有在战争时朝廷会征调他们青壮出征，这算是他们的义务。
但也不是无限制的征调，这也是西域一直到南北朝时期，依然还心向大汉的重要原因。
史载北魏时期，西域诸国还拿着汉朝颁发的印绶在管理臣民，可见那里的百姓愿意被大汉统治。
恐怕这也是拓跋弘为何要选择汉化自己民族的原因，因为治下百姓，就算是游牧民族都觉的大汉朝最好。
“若是如此，亮支持大将军，还有科道言官其实是个好制度，但选人要谨慎，若是察举出来的官员，恐怕难以胜任。”
诸葛亮不愧是胆大包天，这话直接撕开了大汉血淋淋的选官弊端，直接就让在座的不少人跳起来。
司马懿整张脸都涨得通红，大声质问道：“孔明难道不是世家子，琅琊诸葛氏同样世家出身，汝之父祖、叔伯、兄弟，哪一个不是察举任官的？”
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