“吾皇圣明！”
终于嗡嗡声结束，贾诩首先一声赞颂，马上群臣跟着高呼。
自此中华王朝的监察体系完成编制，御史台不设位比丞相的御史大夫，而是设一位跟七部尚书同级的御史中丞。
御史中丞之下设侍御史和都御史，侍御史在朝，都御史掌管分部，把御史台下面分为两部，分别是监察御史部和巡按御史部。
其中监察御史部左右都御史各一位，在京城坐镇，下辖派驻地方的监察御史。
废除州刺史制度，在各州派一位佥都御史坐镇，底下按照本州县城的数量，派驻对应的监察御史若干。
巡按御史部同样在京设本部，也是左右都御史各一位，但下面的编制跟监察御史部不同。
没有州一级的编制，而是统一配置若干的巡按御史，不定时的巡查各地。
巡查边军的巡关御史、巡查盐政的巡盐御史，巡查各地乡村的巡检御史等。
这种常驻和巡查相结合的方式，大大加强了监察制度的严密，加上锦衣卫的监督百官，算是很完善的制度了。
御史台的职能，明确了“分察百僚，巡按郡县，纠视刑狱，肃整朝仪“的职责，在汉六条问事的基础上往前进了一大步。
其中纠视刑狱这条最容易滋生插手地方的权利，因此严格规定了，御史不得插手审判。
纠视刑狱只是让御史纠察冤假错案，有权叫停已经判决的案件，要求更高一级的审判单位重审，可以一直把官司打到刑部，直至御前。
不能插手判决这一点很重要，监察是监督和纠察的意思，若是能插手审判，那意义就完全不同了。
监督机构拥有审判权，不是可能，而是必定会乱政的。
这道理古人不是不懂，而是皇权至高无上，历代监察机构都是掌握在皇帝一个人手里的，自然就赋予它审判的权利。
御史台就是这样，从秦朝建立御史府开始，就是直属皇帝的监察机构，一直到满清灭亡。
明朝为何要设立锦衣卫，还不是因为原本属于皇帝的御史，被文官阶层渗透，变得保护的不是皇帝的利益，而是士族阶层的利益。
朱元璋这才从武人中挑选心腹，组建新的监察机构，这就是锦衣卫的来历，而后的东厂西厂中行厂等，不过是锦衣卫的翻版罢了。
说到底不过是皇帝跟士大夫争夺权利的产物，因此乱政乱法就避免不了。
但袁熙明白历史的进程，是不以人的意志而改变的，只要解决了生存问题，追逐更大的利益就是人类的本能。
工业革命之前，全世界的百姓都是安分守己的，为什么工业革命开始后就不同了。
答案只有一个，吃饱了欲望就多了，越来越多的食物被发现并普及，越来越先进的技术被发明。
大量的人类脱离了温饱线的挣扎，心中欲望开始膨胀，对金钱、对女人、对权力，每一次的得到带来的不是满足，而是追逐更多的欲望。
这些人的进场，改变了固有的阶层利益，皇权是迟早要落幕的，自己能做的不是阻止，而是在取得最大利益的同时，保住既得利益。
因此袁熙还是决定，改变监察制度，提前完善、也提前释放少量的利益给下面。
这下面不是指大臣和士大夫，而是指乡村，巡按御史的下乡，标志着皇权在给草民让利。
但又不是常驻乡村，缓和了跟豪强士大夫的利益冲突，变得不是那么难接受。
而草民得到一条，可以向皇帝喊冤的道路，虽然这道路或隐或现，可毕竟是有的，这是开前人所谓有的先河。
圣旨发出之后，不仅中华王朝版图内引起巨大的轰动，同样也引起曹魏乃至江东的轰动。
袁熙的官制、爵位制度跟以前不一样，大家是眼前一亮，但仅限于世家豪强和士族、寒门，庶民百姓是根本无所谓的。
可这巡按御史制度一出，惊动的是老百姓，互相之间传递这消息变的很主动。
原本朝廷发布诏令等，百姓有传递的也就茶余饭后的闲话谈资，根本不会想着把这些事正经的告诉自己认识的人。
可这次不一样了，大部分百姓，在确认消息无误后，恨不得马上告诉自己认识的人，仿佛是在庆贺一样。
让袁熙和官员们不可思议的是，这事还没传遍自己版图，就已经传到江东了，不是因为有内奸，而是百姓的传播速度，竟然比驿站的速度还快。
政令是从洛阳发出的，自然是要送往各地官衙邸报，然后由各地官府通报给百姓，这是这时代正常的政令发布程序。
传递邸报的驿站，驿卒是骑马送的，但不是军情或者加急的，都是正常行走，保护马匹的使用寿命。
但再慢也比正常人走路快，可谁也没想到百姓一旦对一件事充满热情后，所发出的能量是难以想象的。
这种自发的传播好消息，愣是赶上驿站的速度，而且还传播到敌对势力那里去。
“我算是明白了，为何***说真正强大的力量属于人民。”
得知此消息的袁熙，愣怔半天后暗自感叹，更加崇拜后世那位伟人。
但他知道自己无法做到，因为自己是既得利益者，自己只能尽量的善待百姓。
“皇上，安息国使臣到达洛阳，何时安排觐见时间，请皇上定夺。”
很快到了七月，一早朝会谈完既定的大事后，鸿胪寺卿张承起身奏道。
袁熙看向礼部尚书张范道：“此事张卿来安排吧，安息不是属国，按照平等的地位来安排使臣。”
张范起身“诺”的一声后，开口道：“此事半年前就定下过章程，由鸿胪寺主持，袁妙仪协助，臣早朝后跟他们商议，安排时间，只是要请袁妙仪出宫才是。”
袁熙点头道：“这是应有之义，朕会让妙仪出面的。”
张范、张承兄弟两齐声答应，贾诩也起身应下此事，谁让礼部隶属于中书省管辖。
那边诸葛亮一看此事谈完，马上起身奏道：“臣启奏皇上，如今大事皆定，是时候准备南征，一统天下了，请吾皇下旨，任命各军将帅。”
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