安南国升龙城一战后，由于荀瑜采取了怀柔的政策，整个安南国南方的城池，很快就投降归附了。原本计划赶在秋天来临之前，平定安南国的，现在看来根本就不需要那么久的时间。
按照荀瑜上报的战报，荀宁也很自然而然的批准了荀瑜的要求，那就是让安南国原有官吏来治理本地。之所以要这么做，除了要安抚本地世家以外，最为重要的一点，就是安南之地，距离汴梁城实在是太远了。
如此地区，虽然不能用穷乡僻壤来形容，但是用天涯海角来，却是最不为过的。如果派遣官吏来这里做官，那么十之八九那些官吏是憋着一肚子火来的。毕竟，这里实在是太远了，在汴梁城官吏的眼里，来这里做官，就相当于是贬谪发配了。
荀瑜的建议，自然是引来了荀宁的称赞。当然，为了保证此地的发展，荀宁还是从广西行省调了一些兵马和官吏前来协助。毕竟，广西行省距离安南国之地很近。
荀瑜留在安南国之地进行安抚数月以后，他方才回归汴梁城，此时此刻，已是建武五年十月了。武英殿内，荀瑜将准备好的最新版大宋地图呈递到了荀宁的面前。
荀宁接过地图，展开一看，原本安南国在地图上，已经标注成为了安南行省。
“此一战，太子、宋恒皆是功高劳苦，今日武英殿，朕会设下酒宴，为那些有功之人庆贺！”荀宁合上了新版地图，“来人啊，将此版地图印制十万份，发行于全国各地，让世人看看，昔日的汉唐之地，在朕的带领下，今日重回大宋疆土了！也要让后世人知道，昔日的安南国，就是现在大宋的安南行省了！”
“是！”
兵士铿锵有力的回答，使得武英殿每个人都非常激动。
这种激动，一直持续到晚上的武英殿宴会，当然直到宴会结束，这种激动都还存在着。
这一年，荀宁的新宋，完成了自己的第一个目标，那就是平定安南国。十月份往后的日子，一切行政事务，自然是繁杂不堪的。这之中有喜有忧，喜的是，太子荀宁的妻子康国公主，怀了身孕；忧的是，北部边疆，这些日子似是出现了不安稳的状况。
当然，荀宁最终只是派遣了大将，前去驻守北疆了，他现在的主要精力放在了后续革新上了。
这一轮革新酝酿的非常久，直至建武六年三月份，荀宁才最终敲定了自己准备的方案。这份方案没有经过曹林等人的过目，甚至是荀宁都没有和曹林等人商议过。原因很简单，荀宁知道这份方案的核心内容，必定会引来曹林等人的反对。
百姓能否富裕，完全取决于百姓的生产力，而生产力从哪儿来？那自然是，取决于百姓手中的土地。这种土地，并不像是往常的那种土地。
事实上，在此之前，荀宁曾经隐晦得提醒曹林等人，要对土地这一块内容动刀子，结果倒好，曹林等人非但没有领悟到，反而给荀宁又重新制定了一套与民争利的新法。对于这一点，荀宁自然是不满意的，因而他再次否决曹林等人方案后，就决定自己制定规则了。
荀宁非常清清楚，自己的第三轮革新的要害之处在哪里。他也明白，为什么曹林等人会没有领悟到，并不是他们对此没有想法，而是这个事情，涉及到了整个天下，以他们的能力，是无法驾驭这种事情的。
“奉天承运，皇帝诏曰：大宋建武六年三月十五日，朕敬告皇天厚土，特颁大宋新政革新第三轮，如下：第一点，核查全国田亩数量，丈量土地面积，登记各家各户田产数额！”
三月十五日，大宋皇城垂拱殿内，傅文书的声音，传遍了整个朝堂。当建武新政第三轮革新要点和规则公布第一条的时候，整个朝堂立刻炸开了锅。
“什么？皇上要丈量田亩？这可是一项极大的工程啊！姑且不说，丈量过程中，会不会涉及到隐瞒、私报等情况，更要考虑拥有田产的富户会不会阻挠啊！”
“是啊，皇上，此举不可！这不仅仅是一家一户的事情，而是整个天下，数千万人的。若是稍有不慎，立刻就可能会引发民变！光丈量田亩一条，就会引发很多事情的，这些事情，暂时无法明说，更不要提登记各家各户的田产数额了。”
“怎么？你们在质疑朕？”朝堂上的吵闹声，被荀宁这么一喝，便是立刻压了下去。荀宁言罢，缓缓起身，站在龙案前，扫视了一番整个朝堂上的众人，百官们立刻安静了下去。
荀宁当然清楚，为什么这些人会反对自己这么做。原因很简单，这些人背后家族的田产数额，都是极为不准确的。
大宋对田地的赋税，都是按照田亩数量来制定的。简而言之，数量越多，赋税越高。以一个假设为例，一亩田产需要缴纳一钱银子的税，那么一千亩，就可能缴纳上千钱。这些钱，对于普通老百姓来说没什么，但是对于那些富户，却是极为心疼的。
因而，富户们的田产，实际上都是有所隐瞒的。
现在，荀宁发布这样的一个新政，实际上就是要扯下很多人的遮羞布。一旦，田产被丈量，那么官府就有理由前来收税了。如此一来，富户的钱就得掏给国家了。
人心都是自私的，没有谁会心甘情愿的将钱无缘无故的掏出来。即便是那些口口声声说为了大宋繁荣昌盛的官吏们，也是如此。
因而，当荀宁公布完第一点革新要旨的时候，整个朝堂上就像是炸开了锅一样。若不是荀宁的威严足够，恐怕今日的场面他就压不下去了。
事实上，荀宁这么做，其实就是在为国家创收。他要搞清楚，整个大宋到底有多少田亩，百姓又有多少人。
这些问题，一旦搞清楚了，荀宁就有可能实现下一个目标：耕者有其田！
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